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作者:三聯(lián)農(nóng)業(yè) 日期:2013-11-29
農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,是推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、有效增加農(nóng)民收入的重要措施。
近年來,筆者所在的湖北省竹山縣農(nóng)業(yè)科技人員在自身十分困難的情況下,先后引進(jìn)、推廣了“水稻新式簡化旱育拋栽”、“優(yōu)質(zhì)油菜一種雙收”、“洋芋免耕覆蓋栽培”等輕型、簡化、高效栽培新技術(shù),但在新技術(shù)推廣中,卻感到前所未有的困難,新技術(shù)推廣速度與技術(shù)人員期望相比,存在很大差距。
以推廣“水稻旱育拋栽”技術(shù)為例。水稻旱育拋栽技術(shù),是水稻栽培技術(shù)上的一項(xiàng)重大突破。該技術(shù)將水稻育秧由傳統(tǒng)的“水育”改為“旱育”,同時(shí)改水稻“插秧”為“拋栽”,使種植水稻這一過去需要多人參與的重體力勞動,如今只需要一人就能夠輕松完成。由于該技術(shù)不僅省工、省力,節(jié)省成本,而且能夠提高水稻產(chǎn)量與種植效益,特別適合在缺乏青壯年勞力的山區(qū)農(nóng)村推廣,但至今年推廣面仍然局限在幾個示范點(diǎn)上。推廣起來為何這樣難呢?對此我們進(jìn)行了調(diào)查與反思。
首先,缺乏政府部門的大力配合與支持,是新技術(shù)推廣難的首要原因。近年來,隨著山區(qū)糧食供應(yīng)狀況的根本好轉(zhuǎn),政府將主要精力逐漸轉(zhuǎn)移到招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。少數(shù)年輕干部由于對農(nóng)業(yè)了解不深,認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)民都會,沒有“技術(shù)含量”,沒有“經(jīng)濟(jì)效益”。還有的錯誤地認(rèn)為新技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)部門的事,致使支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度明顯削弱。事實(shí)上,沒有了政府的組織與推動,單靠技術(shù)部門搞推廣難有大的作為。
其次,基層農(nóng)技推廣人員受自身經(jīng)費(fèi)限制,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)有“心”無“力”。基層農(nóng)技推廣人員是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“橋梁”,是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的“主力軍”。大多數(shù)基層農(nóng)技推廣人員被納入事業(yè)單位,實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干管理。在這種體制下,從事新技術(shù)推廣等純“公益性”服務(wù)越多,各種費(fèi)用與開支就越大,自身的工資就越?jīng)]有保障。由于農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣很多時(shí)候并不能與經(jīng)銷物資直接聯(lián)系起來,推廣新技術(shù)并不一定能夠?yàn)榧夹g(shù)人員自身帶來經(jīng)濟(jì)效益,因而不少從事經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部,對推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)興趣并不大。
其三,種糧效益低,務(wù)農(nóng)人員整體素質(zhì)下降,也制約了山區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。過去,山區(qū)青壯年勞力較多,綜合素質(zhì)較高,因而新技術(shù)推廣起來比較順利。但近年來,山區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益較低,大批青壯年勞力外出打工,打工收入已成為很多農(nóng)村家庭的主要收入來源。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,以婦女、老人居多,這部分勞力多數(shù)文化素質(zhì)偏低,接受新事物較慢,致使新技術(shù)推廣難度明顯加大。
針對以上問題,筆者以為,作為政府部門,在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí),仍要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)問題,注重糧食生產(chǎn)這一“安天下、穩(wěn)民心”基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣繼續(xù)給予大力支持。對從事農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的基層農(nóng)技干部,既要保證“養(yǎng)人”,又要安排經(jīng)費(fèi)“養(yǎng)事”,要讓其既能安心工作,又能搞好工作。