農(nóng)業(yè)部昨日舉行“推動(dòng)種業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全”專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)種業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮在會(huì)上表示，中國(guó)做到了中國(guó)糧主要用中國(guó)種，主要農(nóng)作物年供種量1000多萬(wàn)噸，種子質(zhì)量合格率達(dá)97%以上，良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”做出了突出貢獻(xiàn)。
余欣榮表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種子工作。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)人的飯碗要牢牢地端在自己手中，而且我們的飯碗主要裝中國(guó)糧;要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。國(guó)務(wù)院全面部署種業(yè)發(fā)展工作，2011年、2012年、2013年連續(xù)3年出臺(tái)3個(gè)文件，措施之實(shí)，力度之大，是史無(wú)前例的。這對(duì)于在新的形勢(shì)下，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在我國(guó)農(nóng)業(yè)特別是種業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)，尤其是新挑戰(zhàn)的情況下，作出這樣的強(qiáng)有力的部署，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)種業(yè)發(fā)展尤其是糧食安全的保障起到了非常重要的作用。
余欣榮介紹，3年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)的主管部門、種業(yè)的主管部門，會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、各省(區(qū)、市)狠抓貫徹政策的落實(shí)，堅(jiān)持繼承與發(fā)展、開拓與創(chuàng)新，種業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
一是新品種開發(fā)能力增強(qiáng)，生產(chǎn)用種有效保障。首先，優(yōu)勢(shì)新品種研究、開發(fā)能力穩(wěn)步提高。目前，中國(guó)每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5000個(gè)，自育品種占主導(dǎo)地位，做到了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為中國(guó)自主選育品種;玉米和蔬菜，85%以上種植的是我們自己的品種;自主選育和推廣了農(nóng)華101、登海605、隆平206、Y兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、濟(jì)麥22、百農(nóng)AK58等一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綜合性狀好的優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)了新一輪的品種更新?lián)Q代，良種在農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率中的比重穩(wěn)定在43%以上。其次，生產(chǎn)用種保障能力進(jìn)一步提高。全國(guó)主要農(nóng)作物年供種量1000多萬(wàn)噸，種子質(zhì)量合格率97%以上，良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”做出了突出貢獻(xiàn)。
二是企業(yè)實(shí)力快速增強(qiáng)。首先，企業(yè)育種投入加大，技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步強(qiáng)化。目前，前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國(guó)審品種玉米、水稻品種的50%和47%;企業(yè)申請(qǐng)新品種權(quán)的數(shù)量超過(guò)科研教學(xué)單位。其次，企業(yè)兼并重組不斷加快，種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。種子企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達(dá)40%;注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)106家，增幅近2倍;銷售額過(guò)億元企業(yè)119家，增幅30%;前50強(qiáng)種子企業(yè)銷售額已占全國(guó)30%以上。
三是市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)和制售假劣種子行為，特別是去年底，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公安、工商部門啟動(dòng)了種子打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)基地;同時(shí)，發(fā)揮媒體力量，主動(dòng)公開打假舉報(bào)電話、主動(dòng)曝光種子大要案，收效顯著。近3年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員近100萬(wàn)人次，檢查企業(yè)及經(jīng)營(yíng)門店80萬(wàn)個(gè)(次)、市場(chǎng)6萬(wàn)個(gè)(次)，查處案件近2萬(wàn)起，沒收假劣種子1000多萬(wàn)公斤。由于監(jiān)管力度不斷加大，種子質(zhì)量得到明顯提升，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。法律法規(guī)體系更加完善。全國(guó)人大啟動(dòng)《種子法》修改工作，進(jìn)一步規(guī)范和明確主體責(zé)任;國(guó)務(wù)院修訂《植物新品種保護(hù)條例》，加大對(duì)侵犯新品種權(quán)的處罰力度;農(nóng)業(yè)部修訂種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理及品種審定辦法，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入和品種審定門檻;為育繁推一體化企業(yè)開辟品種審定綠色通道，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。同時(shí)，中央和地方圍繞種業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列財(cái)政、金融、稅收等方面扶持政策，政策支持體系更加健全。
